肖尧-欧盟出台落实《欧洲绿色新政》提案，绿色设计将成为趋势

欧盟从推出绿色新政开始，就一直展现着其在应对全球气候变化问题上的引领和推动作用。气候变化是当今人类社会发展所面临的重大挑战，《欧盟绿色新政》也展现了欧盟在气候行动上的全球领导力作用。

  欧盟出台新提案，使可持续产品成为欧盟标准

欧盟绿色新政的落脚点是推动欧盟经济社会可持续发展，而今年3月30日，欧盟委员会为进一步落实《欧洲绿色新政》又提出了一揽子提案，这也是欧盟持续推动绿色新政众多举措中的重要一环。此次的提案，聚焦可持续产品，使其成为欧盟的规范，促进可循环商业模式并为欧洲绿色转型赋能消费者。正如在2020年3月发布的《欧洲新循环经济行动计划》中提出的，欧盟委员会正在提出新的规则，促使欧盟市场上几乎所有的实物商品从设计阶段到日常使用阶段、翻新再利用直至产品寿命结束的全生命周期内实现对环境更友好、更循环和更节能。

此次的一揽子提案主要包括四项内容，共同组成了欧洲可持续产品政策立法倡议：

1. 关于出台《欧盟可持续产品生态设计法规》的提案

2. 《欧盟可持续和循环纺织品战略》

3. 关于修订《欧盟建筑产品法规》的提案

4. 关于实现绿色转型赋能消费者的新规则提案

如果说早前欧盟发布的《循环经济行动计划》其核心内容是希望构建覆盖产品设计、消费及制造环节的可持续产品政策框架，那么此次的提案，则是要将循环经济理念更广泛地覆盖到产品从设计、生产、消费、维修、回收或处理、二次资源利用的全生命周期中。

从产品设计角度来说，这次的提案主要从两个方面扩展了现有的生态设计框架：第一，覆盖尽可能广泛的产品范围；第二，拓宽产品的合规要求范围，不仅要为产品能效设定标准，还要为产品循环性设定标准，减少产品整体的环境和气候足迹，这将带来更多的能源和资源独立性，同时减少污染，从源头提高产品的可持续性。

欧盟委员会的生态设计提案，目标是使可持续发展的产品成为欧盟市场的规范，并减少其对环境和气候的整体影响。而产品的大部分环境影响是在设计阶段就可以确定的。首先，通过生态设计方法，可以大大降低产品对能源的依赖性。实践证明，生态设计方法的运用，已经带来了明显的好处，十多年来，该指令一直在推动欧盟能源相关产品提高能源利用效率。仅在2021年，现有的生态设计要求就为欧盟消费者节省了1200亿美元的能源账单，而且预计2022年该数字还将翻倍。不仅如此，采用生态设计方法，还能够提高产品的设计水平，使产品更耐用、更可靠、可重复使用、可升级、可修复、更易于维护和翻新。同时还能够有效减少降低产品可循环性的物质的含量，以使产品更易于再制造和回收，从而进一步减少对环境和气候的影响。

为配合该提案，欧盟委员会还通过了《2022-2024年生态设计和能效标识工作计划》，以单一市场规则，通过使企业、公民和政府等更容易、以更低成本为清洁能源转型做出贡献，它通过衡量并显示能源相关产品在能源消耗、水资源消耗、排放水平以及材料效率等方面的表现，同时刺激可持续产品的供应与需求，从而在用户端显著减少能源的消耗。在产品成为商品时，这些信息最终会对“货架”产生影响，结合“实现绿色转型赋能消费者的新规则的提案”，以及数字产品护照的建立，只有那些遵从生态设计方法的产品，才能提升产品各项指标，从而最终获得更多的市场认可。

在关于《欧盟可持续和循环纺织品战略》以及《建筑产品法规》的修订的提案中，同样强调了生态设计方法在从设计到消费者的全产业链上的应用，进一步强调了绿色设计方法是产品具有可持续性的先决条件和有力保障。

此次的提案中还有几个概念值得关注：生态设计、价值链、生命周期、寿命终止。

生态设计：是指将环境可持续性考虑纳入产品特征的整个产品价值链过程中；

价值链：是指产品生命周期中的所有活动和过程，以及可能的再制造；

生命周期：指产品生命周期中连续且相互关联的阶段，包括从自然资源中获取或生成原材料、预处理、制造、储存、分配、安装、使用、维护、维修、升级、翻新和重复使用以及寿命终止；

寿命终止：是指从产品被丢弃开始，到产品作为废物回归自然或进入另一产品的生命周期结束的生命周期阶段。

从以上定义不难看出，生态设计，即绿色设计，涵盖了产品的整个生命周期，这就包含了绿色材料选择设计；绿色制造过程设计；产品可回收性设计；产品的可拆卸性设计：绿色包装设计；绿色物流设计；绿色服务设计；绿色回收利用设计等等一系列的设计内容。

绿色设计，不仅仅是为落实《欧洲绿色新政》提供了有效路径，更将在全世界掀起一轮新的“绿色浪潮”。随着能源危机不断的加剧，暴露出现代依赖能源消耗建立起的经济模式的脆弱性，只有降低直至摆脱对传统能源的依赖，充分利用绿色设计手段，加快发展循环经济体系，促进经济发展与自然资源使用的脱钩，减少对材料的依赖，通过设计手段，使“可持续”理念贯穿于产品的全生命周期，才能令经济在未来的可持续发展中获得更大动力。

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